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Formación

Detalle del curso

Nombre: Taller práctico sobre la elaboración de ordenanzas locales_Edición de Gran Canaria

Lugar: Sede FECAM Gran Canaria (C/ Pérez del Toro, 97. Esq. Juan XXII - LPGC)

Fecha inicio: 18/06/2026

Fecha de finalización: 25/06/2026

Área formativa: Jurídico-Procedimental

Modalidad: Presencial

Horario: Días 18 y 25 de junio de 2026 en horario de 9.00 a 14.00 horas

Número de plazas: 25

Horas: 10


PROGRAMACIÓN:

PRESENTACIÓN

Uno de los objetivos fundamentales de la reforma administrativa aprobada en el año 2015 consistía en mejorar la calidad del ordenamiento jurídico español, de acuerdo con los postulados de las instancias internacionales –como lo OCDE– o europeas. A estos efectos, la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas estableció reglas específicas que delimitan el ejercicio de las potestades normativas del conjunto de las Administraciones, persiguiendo así mejorar la calidad del ordenamiento y lograr mayor seguridad jurídica. Sin embargo, la definición de estas reglas no se reflejó en la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local; generándose diferentes dificultades e interrogantes en el desarrollo de la potestad reglamentaria local. 

Por otro lado, tampoco puede obviarse que, al contrario que en el caso de la Administración General del Estado o de las Administraciones autonómicas, las entidades locales no disponen normalmente de puestos de trabajo con funciones específicas relacionadas con la elaboración de ordenanzas. Una tarea que de modo habitual recae sobre aquellas personas que trabajan en el ámbito sectorial en el que se pretende aprobar una determinada regulación o que desempeñan, por ejemplo, funciones de carácter transversal. Situaciones en las que el conocimiento técnico debe complementarse con nociones básicas sobre la elaboración de iniciativas normativas de naturaleza reglamentaria; que asimismo requieren la acomodación de los correspondientes expedientes administrativos. 

Las razones someramente expuestas aconsejan, por consiguiente, impulsar una acción formativa que pueda instruir e incrementar el grado de conocimiento sobre los trámites específicos que deben observarse en la elaboración de las ordenanzas municipales. En este sentido, resulta de interés destacar que cada entidad local debe cumplir el mandado legal de revisar periódicamente su propio ordenamiento, conformado por las diversas ordenanzas que hubiera aprobado a lo largo de su historia, con la finalidad de verificar su adecuación a las exigencias de los principios de buena regulación. Una obligación que se relaciona directamente con la planificación normativa y con la elaboración de las correspondientes ordenanzas. 

La formación propuesta es coherente con la labor institucional realizada por la FECAM. En los últimos años la FECAM ha impulsado iniciativas análogas que han permitido una introducción en la materia, al abrigo de las experiencias desarrolladas tanto en la Administración del Estado como en la Comunidad Autónoma de Canarias. Asimismo, en el Estudio sobre algunas cuestiones de interés para la gestión pública de las entidades locales de Canarias, editado por la FECAM y LEFEBVRE (2024), se recogen algunos trabajos que ponen de manifiesto la necesidad de afrontar la compleja elaboración de las ordenanzas locales en Canarias. Entre dichos trabajos cabe recordar, por ejemplo: «Transformación del derecho local canario a la luz de la Ley 6/2022, de 27 de diciembre, de cambio climático y transición energética de Canarias» y «Consideraciones y propuestas en relación con la buena regulación en el ámbito local canario», firmados por los ponentes del Curso.  

La nueva acción formativa propuesta profundizará, desde la especial perspectiva de las entidades locales canarias, en el marco normativo que condiciona la elaboración de las ordenanzas; examinando los diferentes trámites que deben observarse en su procedimiento de elaboración. 

 

DESTINATARIOS

Empleados de las Corporaciones Locales canarias, de los grupos A-B, que desempeñen funciones relacionadas con la materia objeto de esta actividad formativa.

 

OBJETIVOS

  • Conocer las implicaciones de los principios de buena regulación desde la perspectiva local.
  • Conocer elementos relacionados con la evaluación normativa y la planificación normativa.  
  • Conocer las fases del procedimiento de elaboración de disposiciones generales, contribuyendo a la articulación de un modelo propio en cada corporación. 
  • Conocer la regulación de la participación ciudadana en los procedimientos de elaboración de disposiciones generales. 
  • Conocer metodologías de evaluación y elaboración de iniciativas normativas.
  • Favorecer la identificación de criterios y procedimientos que permitan orientar 

 

PROGRAMA

  1. Contexto y alcance de la potestad normativa de las entidades locales.
  2. Significado e implicaciones de los denominados principios de buena regulación y la revisión del ordenamiento local.
  3. La evaluación del impacto normativo. 
  4. La planificación de la actividad normativa de los Ayuntamientos.
  5. La participación ciudadana en los procedimientos de elaboración normativa.
  6. La elaboración de ordenanzas locales: trámites del expediente, justificación y redacción de la iniciativa normativa.
  7. Propuesta de buenas prácticas para la evaluación, planificación y elaboración de ordenanzas. 

 

DOCENTES

  • Dr. Israel Expósito Suárez. Profesor Asociado de Derecho Constitucional. 
  • Dra. Marta Bonnet Parejo. Directora del Servicio Jurídico en el Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife. 

 

INSCRIPCIONES Y ADMISIONES

  • Los/as interesados/as en realizar esta acción formativa, deberán cumplimentar la INSTANCIA DE INSCRIPCIÓN.
  • Una vez cerrado el plazo para inscribirse, se seleccionará a los/as participantes entre aquellas solicitudes que cumplan con los requisitos señalados, y atendiendo al perfil de los/as candidatos/as en relación con los objetivos del curso.
  • La admisión en cualquier actividad formativa, será comunicada individualmente a cada interesado/a vía correo electrónico.
  • Aquellos/as alumnos/as seleccionados que causen baja sin justificar podrían ser penalizados/as (ver información sobre normas de participación).

Observaciones:

¡IMPORTANTE!

  • PLAZO MÁXIMO DE INSCRIPCIÓN:  ENTRE SIETE Y DIEZ DÍAS ANTES DEL COMIENZO
  • Para poder obtener el CERTIFICADO ACREDITATIVO correspondiente, es imprescindible superar de manera satisfactoria el 80% de los contenidos establecidos, con participación activa en la formación y realizando de las actividades/trabajos propuestos por los tutores. 
  • Inscripción: DEBE INICIAR SESIÓN PARA INSCRIBIRSE

 


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