Nombre: CONTRATACIÓN PÚBLICA ELECTRÓNICA
Lugar:
Fecha inicio: 14/10/2026
Fecha de finalización: 16/11/2026
Área formativa: Jurídico-Procedimental
Modalidad: On Line
Horario:
Número de plazas: 120
Horas: 30
PROGRAMACIÓN:
DESTINATARIOS:
Las mismas van destinadas a Personal funcionario de los subgrupos A y B y personal laboral, equivalente, Jefaturas de Servicio, de Sección y Técnicos Gestores de políticas y Servicios Públicos, especialmente gestores y tramitadores de licitaciones de contratos administrativos, así como a todo el personal de las Entidades Locales interesadas en la materia a desarrollar.
PRESENTACIÓN DEL CURSO:
Esta acción formativa pretende dar un enfoque integral de la nueva Ley de Contratos del Sector Público profundizando especialmente en las peculiaridades del mundo local y la nueva “e-contratación”. Se abordan, por un lado, los aspectos que afectan directamente al objetivo de una contratación pública electrónica y transparente. Se aborda así su encaje con la normativa sobre transparencia y con las Leyes 39/2015 y 40/2015, señalando las novedades de la Ley de Contratos, pero en especial, en su aplicación práctica.
En segundo término, se tratan con un enfoque eminentemente práctico las principales novedades de la Ley en relación con la normativa anterior, pero con un enfoque centrado en el detalle de cómo esas novedades afectarán a la tramitación en el ámbito local, a las peculiaridades que presentan las entidades locales. Entre otros aspectos relevantes, la visión local respecto a la importancia de las cláusulas sociales en la contratación, o las claves para utilizar el procedimiento de asociación para la innovación y las herramientas de racionalización.
Se analizan detalladamente la contratación electrónica, en cuanto a la tramitación íntegra de los procedimientos electrónicos, en una exposición alineada con el marco normativo de las Leyes 39/2015 y 40/2015.
OBJETIVOS:
Cuando el curso acabe, el alumno:
• Podrá realizar un análisis estratégico de la contratación pública para incorporar cláusulas de responsabilidad social en los pliegos (factores sociales, ambientales y de innovación)
• Podrá utilizar la doctrina de los órganos consultivos en su práctica diaria, aportando las soluciones extraídas y consolidadas por las Juntas Consultivas de Contratación
• Sabrá responder a preguntas como ¿es obligatoria la presentación electrónica de proposiciones? ¿cómo garantizar la seguridad en las ofertas presentadas electrónicamente? ¿qué información hay que publicar en el perfil del contratante?, ¿cómo resolver los conflictos de intereses de los concejales? ¿y los de los empleados públicos?
• Conocerá los mecanismos para garantizar la seguridad en la presentación electrónica de las ofertas por los licitadores.
CONTENIDOS TEÓRICOS:
Para cubrir el itinerario propuesto, la estructura de contenidos quedaría definida tal como se detalla a continuación:
TEMA 1. LAS ÚLTIMAS NOVEDADES LEGISLATIVAS Y SU INFLUENCIA EN LA CONTRATACIÓN ELECTRÓNICA:
1. LAS DIRECTIVAS UE DE 2014 Y SU INFLUENCIA EN LA LCSP
1.1.Directiva 2014/55/UE relativa a la facturación electrónica en la contratación pública:
1.1.1 Finalidad, Norma Europea, ámbito objetivo, subjetivo y temporal de aplicación.
1.1.2. Ámbito objetivo, subjetivo y temporal de aplicación
1.2. Directiva 2014/23/UE relativa a la adjudicación de los contratos de concesión. Su importancia para las entidades locales
1.2.1. Contenido general y estructura
1.2.2. La transferencia del riesgo económico como característica
1.2.3 Ámbitos excluidos de la regulación directa por la Directiva
1.2.4. Los procedimientos de licitación
1.2.5. Modificaciones de las concesiones
1.2.6. Conclusiones
1.3. Directiva 2014/24/UE sobre contratación pública.
1.3.1. Principios y objetivos
1.3.2. La licitación
1.3.3. Colaboración con las autoridades de competencia
1.3.4. La innovación
1.3.5. Las PYME
1.3.6. Objetivos ambientales y sociales
1.4. El efecto directo de las directivas de contratación pública vencido el plazo de transposición: requisitos
1.4.1. Ámbito de aplicación.
1.4.2. Prohibición del efecto directo vertical descendente
1.4.3. Conclusiones: la incidencia práctica del efecto directo en la legislación nacional
1.4.4. Adaptación del objeto del recurso especial en materia de contratación a los nuevos contenidos de las directivas de contratación pública.
1.4.5. Adaptación del objeto del recurso especial al contenido de las nuevas Directivas de contratación pública.
2. LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO
INTRODUCCIÓN
2.1. El continuismo de la LCSP
2.2. Novedades principales de la nueva LCSP
2.2.1. La gran división entre contratos SARA y NO SARA
2.2.2. Contratos administrativos y privados del sector público
2.2.3. Las concesiones
2.2.4. Los principios de la contratación pública
3. LA INCIDENCIA DE LA NUEVA LEY DE RÉGIMEN JURÍDICO DEL SECTOR PÚBLICO, LEY 40/2015 EN EL RÉGIMEN DE CONTRATACIÓN DE CIERTOS PODERES ADJUDICADORES
4. EL NUEVO RÉGIMEN DEL REGISTRO, LOS PLAZOS Y LAS NOTIFICACIONES ELECTRÓNICAS EN LA LEY 39/2015
4.1. El registro de entrada de documentos en la nueva LEY 39/2015: ¡CUESTIONES VITALES!
4.2. El nuevo régimen de los plazos
4.2.1. Implicaciones tecnológicas
4.2.2. Consecuencias prácticas para el ciudadano y/o licitador
4.2.2.1. El cómputo de plazos en los registros electrónicos
4.2.2.2. La obligatoriedad de los plazos y sus posibles modificaciones
5. EL Real Decreto 203/2021, de 30 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de actuación y funcionamiento del sector público por medios electrónicos. Sus novedades y su influencia en la contratación electrónica
TEMA 2. LA UTILIZACIÓN DE MEDIOS ELECTRÓNICOS, INFORMÁTICOS Y TELEMÁTICOS EN LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN:
1. Introducción.
2. La legislación.
2.1. Europea.
2.2. Nacional.
3. LA UTILIZACIÓN DE LOS MEDIOS ELECTRÓNICOS EN EL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN PÚBLICA EN LA LCSP DE 2017
3.1. Anticipación de la obligación de contratación electrónica respecto a los plazos previstos a nivel comunitario.
3.2. Extensión de la obligación de contratación electrónica a todos los contratos y no solo a los contratos sujetos a regulación armonizada y a todos los licitadores y contratistas.
3.3. Supuestos en que pueden presentarse ofertas o solicitudes de participación en soporte distinto al electrónico.
3.4. Anticipos de caja fija y expedientes iniciados y contratos adjudicados con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley.
3.5. Implementación de la obligación de contratar electrónicamente en el sector público.
4. LAS PLATAFORMAS DE CONTRATACIÓN ELECTRÓNICA.
4.1. Concepto de plataforma de contratación electrónica.
4.2. Subsistemas de la plataforma de contratación electrónica.
4.3. Subsistema para las relaciones ad intra de la plataforma de contratación electrónica.
4.3.1. Tramitador de expedientes de contratación electrónica.
4.3.2. Interoperabilidad entre aplicaciones informáticas de distintas ad- ministraciones públicas con especial referencia al ROLECE.
4.4. Subsistema para las relaciones ad extra de la plataforma de contratación electrónica.
4.4.1. El perfil de contratante.
4.4.2. Herramientas y dispositivos de recepción electrónica de ofertas.
4.4.3. Comunicaciones electrónicas.
5. RÉGIMEN LEGAL "GENERAL" DE LA UTILIZACIÓN DE LOS MEDIOS ELECTRÓNICOS EN UN PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN PÚBLICA.
5.1. Breve repaso a la historia de la legislación en materia de administración electrónica.
5.2. La seguridad jurídica electrónica.
5.3. Aplicación a la gestión electrónica de la contratación pública de las Leyes 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público
5.4. Cambios electrónicos
5.4.1. Licitadores obligados a relacionarse electrónicamente.
5.4.2. Licitadores NO obligados a relacionarse electrónicamente.
5.4.3. Comunicaciones electrónicas obligatorias en el proceso de contratación, desde la licitación hasta la finalización de la ejecución del contrato.
5.4.4. Notificaciones electrónicas obligatorias en el proceso de contratación.
5.4.5. Documentación electrónica de empresas. Sobres electrónicos. Ofertas electrónicas. Excepcionalmente se podrán exigir los originales en papel.
5.4.6. Cómputo de plazos. Sábados inhábiles.
5.4.7. Registro de apoderamientos electrónicos, el fin del bastanteo de poderes.
5.4.8. Gestión electrónica de las mesas de contratación. Posibilidad de actas electrónicas y de videoactas.
5.4.9. Expediente de contratación electrónico.
5.4.10. Archivo electrónico del expediente de contratación.
6. Los servicios electrónicos de contratación en Cataluña
6.1. Conocimiento del Funcionamiento del Servicio e-Puja: Presentación Telemática de Ofertas y Sobre Digital 2.0
6.2. Conocimiento del Funcionamiento del Registro Público de Contratos (RPC)
6.3. Introducción al Funcionamiento del Tramitador Electrónico de Expedientes de Contratación (TEEC).
TEMA 3. MODELO GLOBAL DE IMPLANTACIÓN DE LA CONTRATACIÓN ELECTRÓNICA EN ENTIDADES LOCALES:
1. PARTE ORIENTADA AL BACK-OFFICE
1.1 Gestor de expedientes de contratación
1.1.1 Tramitación automatizada
1.1.2 Tramitación basada en reglas
1.2 Archivo electrónico
1.3 Integraciones con otros sistemas de la Entidad Local
1.3.1 Con el sistema contable
1.3.2 Con el registro de entrada/salida
1.3.3 Con el gestor de contenidos del portal web
1.3.4 Con el registro de contratistas
1.3.5 Con la firma digital y certificación digital
2. PARTE ORIENTADA AL FRONT-OFFICE
2.1 Perfil de contratante
2.2 Portal de contratación
2.3 Registro electrónico de licitadores
2.4 Notificaciones electrónicas
3. PROCESOS DE CONTRATACIÓN SOBRE EL MODELO GLOBAL
3.1 Contrato menor
3.1.1 Caso de uso: participantes y módulos del modelo global
3.1.2 Fases del contrato menor
3.1.3 Esquema General
3.1.4 Diagramas de los trámites del contrato menor
3.2 Negociado
3.2.1 Caso de uso: participantes y módulos del modelo global
3.2.2 Fases del Negociado
3.2.3 Esquema General
3.3. Procedimiento Abierto
3.3.1 Caso de uso: participantes y módulos del modelo global
3.4. Subasta electrónica
3.4.1 Caso de uso: participantes y módulos del modelo global
3.5. Planificación general
3.6. Adaptación normativa local
3.7 Organización
3.7.1 Equipo de la Entidad Local
3.7.1.1 Organigrama
3.7.1.2 Equipo y recursos
3.7.2. Equipo del proveedor
3.7.2.1 Organigrama
3.7.2.2 Equipo y recursos
3.7.3 Comités
3.7.3.1 Dirección
3.7.3.2 Seguimiento
INSCRIPCIONES Y ADMISIONES:
Observaciones:
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El Servicio de Formación se reserva el derecho a realizar las modificaciones que estime oportunas para el correcto desarrollo de las Actividades Formativas que integran este Plan Interadministrativo de Formación.